來自：2006年10月9日《中國電力報》   記者：孫向方  王聰

       9月18日至21日，新華社、人民日報、光明日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺等九家新聞媒體對中電投黃河上游拉西瓦水電站的報道使黃河上游成為人們關注的焦點。在西部大開發和優先發展綠電的歷史機遇下，黃河上游水電開發正在迎來黃金發展期。
       治水：從大禹到水利樞紐
       人們總親切地稱黃河為母親河，她哺育著億萬中華兒女。
       黃河又是一條桀驁不馴的河流，史料記載，從公元前602年到公元1938年的2500多年間，黃河缺口1590次，大的遷徙改道26次，母親河恩澤大地，但也會不時發作，從遙遠的大禹治水時代開始，黃河水患成為中華民族的心腹大患，黃河安瀾一直是兩岸人民的夢想。
       水電工程的興起有力地馴服了黃河水患，上世紀50年代以來興建的三門峽、鹽鍋峽、青銅峽、李家峽、八盤峽、龍羊峽、小浪底、公伯峽等水利樞紐使黃河變“害”為“利”，有力地推動了流域經濟社會的發展。
       上世紀的1999年代，按照國家“西電東送”戰略，原國家電力公司西北電力集團公司和甘、寧、青三?。▍^）電力公司，陜、甘、寧、青四?。▍^）電力投資公司共同組建“黃河上游水電開發有限責任公司”，按照“流域、梯級、滾動、綜合”的流域梯級開發原則，開啟了我國西北水電基地建設的序曲。
       2002年底，國家電力體制改革和資產重組后，黃河上游水電開發有限責任公司原屬國家電力公司系統的股權全部劃入中國電力投資集團公司，87．1%的股權比例使中電投以第一大股東的身份入主黃河水電公司。
       近年來，國內煤電油運的全面緊張，使我國經濟社會的可持續發展面臨著巨大的資源、環境壓力，我國“十一五”規劃綱要明確提出：“在保護生態基礎上有序開發水電”。
       這也預示著，作為可以大規模利用的可再生能源，黃河上游水電開發將再次迎來“黃金”發展時期。
       水電資源“富礦”
       黃河蘊藏著豐富的水力資源，據2003年國家水力資源復查結果，黃河流域單河水力資源理論蘊藏量1萬千瓦及以上的河流155條，水力資源理論蘊藏量4331．21萬千瓦，技術可開發的單站裝機容量500千瓦及以上的水電站535座，裝機容量3734．25萬千瓦，年發電量1360．96億千瓦時；經濟可開發的水電站482座，裝機容量3164．78萬千瓦，年發電量1111．39億千瓦時，容量和電量分別占技術可開發量的84．75%和81．66%。
       與其它江河不同，黃河總流域面積79．5萬平方公里，中上游地區的面積就占到了流域總面積的97%。
       黃河上游尤其是龍羊峽至青銅峽河段的水電站，水能資源尤為豐富，開發條件十分優越，是全國著名的水電“富礦”，已被國家列為重點開發的水電基地之一。
       龍羊峽發電分公司有關人員介紹說，水電工程除發電效益外，還有防洪、防凌、灌溉、供水和緩解下游斷流等巨大的綜合效益，247億立方米庫容的龍羊峽電站具有多年調節性能，為下游灌溉、防洪、防凌以及黃河不斷流發揮了重要作用。
       據了解，國家規劃已經在黃河上游龍青段興建25座大中型水電站，總裝機容量為1824萬千瓦，年發電量602億千瓦時。以龍羊峽和李家峽兩座電站為母體電站，對黃河上游水電進行滾動開發。
       目前為止，龍青段已經投產發電的大中型水電站共有10座，即：龍羊峽、尼那、李家峽、公伯峽、劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽、大峽、沙坡頭、青銅峽，總裝機容量為767萬千瓦。其中龍羊峽電站裝機容量128萬千瓦，是黃河上游的“龍頭電站”。公伯峽電站裝機容量150萬千瓦，是“西電東送”的起點電站。還有正在建設中的拉西瓦電站，總裝機容量420萬千瓦，是黃河流域最大的電站，是“西電東送”的戰略工程。
       開發優勢得天獨厚
       黃河上游水電資源開發與國內同等規模的其他流域的水電站相比，有著得天獨厚的優勢。
       首先是黃河上游開發自然條件好，河段的各梯級水電站水位基本銜接，落差集中，水量豐沛、徑流穩定，洪水流量小，泥沙量小，工程地質條件良好。居于“龍頭”位置的龍羊峽水庫有效地控制著整個河段的水量和水頭，能夠充分發揮其在蓄能、防洪及對下游各梯級電站在建設期導流、截流、度汛、蓄水等方面的調節優勢。
       征地移民和土地淹沒是所有大型水電工程建設中涉及面廣、影響大的重要問題，也是社會關注的熱點問題。而黃河上游特別是龍羊峽以上河段，由于其獨特的地理位置和惡劣的自然條件，土地貧瘠，在征地移民方面反而具有獨特的優勢。公伯峽、拉西瓦和積石峽3座大型水電站平均每萬千瓦淹沒土地僅17．6畝，是全國平均水平的1/28，平均每萬千瓦遷移人口15．2人，是全國平均水平的1/20。這樣的優越條件在全國極為少見。
       黃河上游開發工程量小。以公伯峽、拉西瓦和積石峽3座大型水電站為例，其平均單位千瓦混凝土量為0．93立方米，約為全國平均指標的1/3。各電站施工場地開闊，建筑材料豐富，河段內各壩址均與省干線公路相通。各電站工程施工時可以大帶小流水作業施工，有利于水電站節省投資和縮短工期。
       由于黃河上游梯級水電站主體工程量小，水利樞紐附屬功能要求相對較少，加上水庫淹沒損失少，移民搬遷少，因而工程投資相對較低。公伯峽水電站動態投資為62．57億元，單位千瓦投資為4100元；拉西瓦水電站動態投資為145億元，單位千瓦造價僅3500元。上網電價僅為0．227元/千瓦時，均低于全國平均單位千瓦造價和上網電價，具有較強的市場競爭力。
       水電基地建設福祉沿黃省區
       黃河上游水電開發，給沿黃省區帶來了明顯的經濟效益、生態效益和社會效益。
       據測算，黃河上游所有電站建成運行后，裝機容量達到2543．95萬千瓦，每年向社會提供950．92億千瓦時電量，如果按國家出臺的西北地區新建水電上網標桿電價0．227元/千瓦時和各電站的發電量按多年平均發電量測算，年產值將達到216億元,將每年向地方上繳37億元以上的稅收。同時水庫維護費和后期扶持基金的上繳，都將極大改變電站所在區域的財稅收支狀況，有力促進了當地經濟社會的發展。
       移民安置工作是水電開發中的難點，黃河上游移民從安置點選擇、生產措施恢復建設、移民村莊規劃設計、基礎設施配套實施、文教衛生宗教設施完善等方面做了細致的工作。黃河上游水電移民安置完成并經過一定的恢復期后，生活水平、生活質量和居住環境有了一定的提高和改善，安置區的教育和文化事業也有一定程度的發展，目前的生產生活水平和當地非移民群眾水平相當，有的安置點還要略高出一些。
       前不久，中央黨校省部級領導干部進修班9名學員組成的調研組走訪了共和縣曲溝鄉瓦里關村、貴德縣河東鄉沙柳灣村等，了解到搬遷后的移民點交通方便，氣候條件好，村民生活得到了改善。一位村民曾表示：我們希望多修電站，修大電站，大水庫，來改變我們的生態環境和生活環境。
       “人工湖”潤澤黃河兩岸
       黃河上游特殊的地理位置和生態條件，使得黃河水電開發對生態效益十分突出。
       黃河上游陸續建成的電站，梯級水庫相繼蓄水，形成了較大的人工湖泊，增加了濕地面積，僅龍青河段已開發電站共增加濕地面積約600平方公里。同時庫區下墊面條件變化形成的降雨、濕度和風頻等“庫區效應”，改善了庫周地區生態氣候，在干旱、半干旱地區尤為明顯。庫周圍人居環境的改善及陸生植物的生長，也是黃河水電資源開發相對于其它電源開發的明顯優勢。
       黃河上游兩岸地區屬于干旱和半干旱等少雨區、水澆地面積偏少。專家介紹，電站建成后將改善黃河兩岸由于缺水不利于農業發展的局面，水庫形成后抬高了地下和地面河水位，部分淺山農田可直接從水庫取水，變抽水灌溉為自流灌溉，增加了黃河上游兩岸的灌溉面積，為黃河谷地的綜合開發提供了良好條件。在13座大中型電站中有100米以上的高壩5座，正常蓄水位為海拔1856 至2600米，抬高水位100至245米。利用各電站水庫大壩抬高的黃河水位，自流飲水，進行淺山區的水土資源開發和生態治理，不僅可增加和改善水澆地面積，節省電力資源，減少入黃泥沙，而且可改善當地的生存條件，促進農業的可持續發展，提高群眾水平。
       黃河上游水電有限責任公司有關人員介紹，由于已建成的龍羊峽、李家峽、公伯峽、劉家峽等大型水電站庫區良的攔沙作用，大大降低了黃河的輸沙量。龍羊峽水電站建成投運以后，由于水庫的調蓄作用，使枯水月納污能力提高31%～48%，含沙量降低了61%，極大地提高了河段枯水期的水環境容量，保障了河段生態環境用水的水質標準。如今的黃河上游，經龍羊峽水庫的有效沉淀，水變清了，即便是汛期，人畜飲水也不再是問題，呈現出“天下黃河貴德清”的壯麗景觀。
       綠電彰顯社會責任
       水電是無污染、可再生的綠色清潔能源，可節約煤炭、石油、核等稀有金屬及化工資源，符合可持續發展戰略。開發黃河上游水電資源可替代新建大量的火電站，節約原煤，減少二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物等廢氣，以及大量熱水、廢渣、飄塵和降塵，降低大氣污染、減小溫室效應，避免火電站潛在的大氣污染和酸雨。
       據統計，截至2005年底，龍羊峽、李家峽、劉家峽、公伯峽、鹽鍋峽、八盤峽、青銅峽7座水電站累計發電量3192億千瓦時，累計節約標煤1．5億噸，減少二氧化碳排放量4．34億噸，減少二氧化硫排放量20．2萬噸，減少灰渣排放量6449萬噸。
       據測算，如果黃河上游湖口至青銅峽河段梯級水電工程全部建成后，按設計規模正常運營，按照設計年發電量估算，多年平均發電量950．92億千瓦時，每年可節約標煤3613萬噸，減少二氧化碳排放量1．04億噸，減少二氧化硫排放量4．8萬噸，減少灰渣排放量1549萬噸，可產生巨大的環保效益、生態效益。
       黃河上游水電資源的開發和利用不僅可以滿足西北地區的用電需要，而且還可以與華北、山東電網實現水火互濟。以黃河上游大型水電基地和陜北、寧夏煤電基地為主，向華北、山東電網輸送質優價廉的電能，以送電代替送煤，既可以緩解華北、山東電網的供需矛盾和煤炭運輸給交通帶來的壓力，也可以減少東部經濟發達地區的環保壓力，同時在更大范圍內實現資源優化配置。建設西部清潔能源基地。
       黃河上游流域開發目前面臨著許多歷史遺留問題，并存在自身積累不足，資產負債率高，電價不到位，滾動開發資金有限等困難。有關專家建議，國家應采取有力措施，解決黃河上游歷史遺留問題，建立有利黃河上游水電開發的體制和機制，加快黃河上游水電滾動開發進程，做到整體策劃、統籌考慮、有效銜接、分步實施，科學、合理地開發，促進西部地區的生態、經濟、社會協調發展。